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 靖邊縣周河鎮 2018年決算公開說明
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         一、部門主要職責及機構設置

  (一)、貫徹落實黨的路線、方針和政策,執行國家法律、法規及上級機關的決定和命令,制訂并組織實施轄區內有關管理規定,加強黨的建設和基層政權建設。

  (二)、切實履行人大職能,做好紀檢、監察、組織、宣傳、統戰
工作,指導協調工會、共青團、婦聯等群團組織工作,推進精神文明建設、法治建設和依法行政。

  (三)、負責編制轄區內經濟社會和建設發展規劃,組織實施產業發展、基礎設施和各項公益事業建設。

  (四)、堅持科學發展,積極轉變經濟發展方式,推動產業結構調整。結合實際制定發展規劃,維護市場秩序、營造良好的經濟發展環境,培育特色優勢產業和特色經濟,扶持壯大龍頭企業,促進農村經濟繁榮發展。

  (五)、穩定和完善農村基本經營制度,支持農民專業合作經濟組織發展,健全農村市場和農業服務體系。大力推廣先進科學技術!強化勞動力技能培訓,做好農村勞務輸轉,促進農民增產增收,不斷提高人民生活水平。

  (六)、加強安全生產、市場監管、動植物疫病防社會管理,健全農民權益保障機制

  (七)、負責轄區內農村醫療、養老、社會救助、扶殘助殘等社會保障工作,建立健全應急保障體系,及時處置和上報重大社情、疫情、險情,加強突發事件預警和管理,做好防災減災工作。積極做好擁軍優屬、征兵和民兵預備役部隊建設工作。

  (八)、負責市容、市貌、綠化、環衛等鎮區管理工作,積極推進新農村建設,不斷完善公益設施和基礎設施。

  (九)、加強教育、科技、衛生和精神文明建設,繁榮發展農村文化,提高農村人口素質。加強生態建設和環境保護,努力改善農村人居環境,不斷提高農民生活質量。

  (十)、推進基層民主法制建設,指導村民委員會工作,推進政務公開;加強社會治安綜合治理,強化信訪和矛盾糾紛調解工作,化解各種社會矛盾,維護農村公共秩序和社會穩定。

  (十一)、行使法律法規賦予的其他職責,承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

  二、部門決算單位構成

  2018年周河鎮人民政府決算單位:單位設行政單位1個;事業單位5個;其中參照公務員管理單位1個;財務上統一納入國庫集中支付核算,開單位零余額賬戶兩個,年初統一預算,年末統一決算。

  納入單位2018年部門決算編報范圍的單位詳細情況見下表:

  序號

  單位名稱

  單位性質

  1

  周河鎮人民政府機關

  行政單位

  2

  周河鎮財政所

  參照公務員管理事業單位

  3

  周河鎮文廣站

  財政補助事業單位

  4

  周河鎮社會保障事務所

  財政補助事業單位

  5

  周河鎮計生站

  財政補助事業單位

  6

  周河鎮農綜站

  財政補助事業單位

     三、2018年度部門工作完成情況

  (1)教育事業穩步推進進一步推進我鎮學前教育和義務教育發展,嚴格執行了“兩免一補”政策。全鎮的適齡兒童入學率、鞏固率達100%,青少年義務教育入學率達100%今年對轄區范圍內的貧困大學生、新入學大學生進行集中資助1次,其中給予建檔立卡貧困戶大學生每人5000元的現金資助,給予2018年新入學的碩士研究生每人4000元的現金資助,給予2018年新入學的一本、二本上線新生每人3000元的現金獎勵,共資助3413萬元。利用慶“六一契機,對九年制學校生活困難初中生、小學生66名進行2萬元的現金資助,學校寄宿學生全部入住新修的住宿樓,大大改善了學生的住宿條件

  (2)療衛生條件全面改善。新型合作醫療參合率達96.5%以上,政策宣傳知曉率達90%以上。食用碘鹽配送全覆蓋。不定期開展愛國衛生大檢查活動。出資2萬元對周河九年制學校全體學生和教職工進行了1次免費體檢,出資8萬元“六一”前為全體學生進行1次免費眼睛體檢,免費為近視學生配鏡,免費為學生進行眼睛矯正等工作。

  (3)精神文明創建工作取得實效。“加強民風建設、激發內生動力”活動為契機,大力加強精神文明建設及文化宣傳工作,一是廣泛開展精神文明創建活動,創建文明村1個、“十星級”文明戶52戶、“十星級”文明標兵戶2戶、五好家庭戶52戶、五好家庭標兵戶2戶,對全鎮文明標兵戶五好家庭戶及脫貧致富模范戶等進行了集中表彰。二是用活“黨建+宣傳”模式,繼續充分發揮文化思想宣傳服務隊的宣傳作用。一年來,共進行春節大型秧歌巡演1次,進行迎元旦、慶“七一”專題文藝巡回演出6場次,都能吸引大量群眾到場觀賞,特別是陜北說書《喜慶歌頌十九大》、《精準扶貧在周河》,詩朗誦《黨在我心中,永遠跟黨走》等自編節目深得群眾喜愛。特別是在紀念改革開放四十周年的全縣鄉鎮單位詩歌朗誦比賽中,獲得了總分第三名二等獎的好成績。今年8月份舉辦的靖邊縣誠信杯干部職工籃球賽中,在21支代表隊中我鎮的籃球隊取得了第四名的好成績。

  (4)民政各項政策按時落實。按時完成了農村低保評定工作,2018年全鎮享受農村低保75戶249人,累計發放低保金67.998萬元;救災和臨時救助共發放657人次,發放資金66萬元;享受五保政策25人,發放五保金19.737萬元;優扶42人,發放優扶資金29.4244萬元。社會養老保險參保人數2267人,40-59周歲城鄉居民參保率達到100%,繳納養老保險費用43.355萬元。全力助殘,年初爭取市縣殘聯項目,承辦舉行了殘疾人輔助器具發放儀式,現場共發放輪椅35輛、坐便椅25把、護理床10只、防褥瘡墊25塊、拐杖60多副。爭取縣殘聯無障礙改造助殘工程,為全鎮31戶貧困殘疾人家庭發放洗衣機28臺、電飲鍋31口、智能電暖氣31臺、電視機31臺、自動炒菜機31臺,極大的改善了殘疾人家庭生活不便問題。全年對困難戶危房改造29戶。保障了我鎮困難群眾和特殊人群病有所醫、住有所居、殘有所助、老有所養,能夠真正過上安定幸福的生活。

  (5)脫貧攻堅工作扎實推進。2018年我鎮脫貧退出貧困人口為17戶48人。其中柳溝村2戶6人,飲馬坡村3戶7人,楊家溝村4戶13人,紅柳溝村2戶6人,巡檢司村5戶13人,東坪村1戶3人。在產業方面,主要以長短期和種養結合為主,進行發展核桃產業,發展中藥材種植、發展山地蘋果種植和養殖等產業脫貧。在易地搬遷方面,易地搬遷移民房全部交鑰匙,進行了入住。教育扶持方面,未出現義務教育階段輟學學生,就讀學生均按照中省標準予以補助;危房改造方面,今年脫貧戶危房改造3戶均改造完成已入住,補助金額已到位;醫療救助方面,貧困戶均免費參加新農合醫療保險和大病保險;生態扶持方面,聘用了6名生態護林員,落實了退耕還林和公益林補助;對兜底戶均落實了保障措施;就業創業方面,鎮政府聘用了5名貧困人口為村級保潔員,公益專崗位安置1名,全面完成了2018年的脫貧攻堅工作任務。

  四、部門人員情況說明

  截止2018年底周河鎮人民政府編制人數50名,其中行政編制17人,參公事業編制4人,全額事業編制29人。實際在冊職工50人,離退休7人。詳見如下:

  單位名稱

  性質

  經費管理方式

  編制人數

  在職人數

  離退休人數

  周河鎮人民政府機關

  行政

  全額撥款

  17

  17

  3

  周河鎮財政所

  參公

  全額撥款

  4

  4

  周河鎮文廣站

  事業

  全額撥款

  6

  6

  周河鎮社保所

  事業

  全額撥款

  6

  6

  周河鎮計生站

  事業

  全額撥款

  3

  3

  周河鎮農綜站

  事業

  全額撥款

  14

  14

  4

  五、部門決算收支情況說明

  (一)部門決算收支總體情況

  2018年周河鎮人民政府部門決算總收入962.34萬元,其中財政撥款收入962.34萬元,總收入較去年上升213.31萬元,上升28%,上升的主要原因是各項專款的增加;決算總支出962.34萬元,較上年上升213.31萬元,上升28%,上升的主要原因是各項專款的增加。

  (二)財政撥款收支情況

  2018年周河鎮人民政府財政撥款決算收入962.34萬元,較去年上升213.31萬元,上升28%其中:基本支出決算收入561.93萬元,項目支出決算收入400.41萬元;財政撥款支出962.34萬元,較去年上升213.31萬元,上升28%。

  (三)一般公共預算財政撥款支出明細情況

  2018年周河鎮人民政府一般公共預算財政撥款支出962.34萬元,較上年上升213.31萬元,上升28%,。其中:人員經費支出450.94萬元,公用經費支出110.99萬元。

  1、一般公共預算財政撥款支出按功能科目分類明細情況

  2018年周河鎮人民政府一般公共預算財政撥款支出962.34萬元中:

  1)201)一般公共服務支出支出390.1萬元,較上年下降16.75萬元,下降4.11%。下降原因為人員調出。

  2213)農林水支出經費支出572.24萬元,較上年增加395.69萬元,增加原因為項目支出增加。

  (四)政府性基金收支情況

  周河鎮人民政府無政府性基金預算收支,2018年無收支,并已公開空白表。

  (五)“三公”經費會議費、培訓費支出情況

  2018年三公經費總支出為16.72萬元,其中出國出境費用0.00萬元,公務接待費9.72萬元,較上年降低0.28萬元,降低2.8%。減少原因為例行勤儉節約;公務用車購置及運行維護費7萬元。與上年比較公務用車購置及運行維護費持平2018年會議費支出2.45萬元,較上年降低45.55%,培訓費支出為0。

  六、2018年度部門績效管理情況說明

  根據預算管理績效要求,本部門組織對2018年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,其中,一級項目1個,二級項目3個,共涉及資金962.34萬元,占一般公共預算項目支出總額的100%

  七、其他重要事項的情況說明

  (一)機關運行經費支出情況

  2018年周河鎮人民政府以專項業務費支出機關運行經費110.99萬元,主要用于周河鎮人民政府辦公經費(包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、辦公取暖費、物業費、郵電及網絡通訊、委托業務費等),綠化、創建活動等。

  (二)政府采購支出情況

  2018年政府采購支出共計400.41萬元,全部為工程類采購,均能按照政府采購規定要求辦理。

  (三)部門國有資產占有使用及資產購置情況說明

  截止2018年底,周河鎮人民政府財務賬面體現占有使用國有資產509.28萬元,其中固定資產509.28萬元。占用房屋及其他建筑物1360平方米,計300萬元,公務用車2部共計25.75萬元,其他固定資產183.52萬元。

  八、專業名詞解釋

  (一)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

  (二)項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

  (三)“三公”經費:是指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。

  (四)機關運行經費:為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件下載: 2018年度靖邊縣周河鎮人民政府部門決算公開表.xls

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