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 靖邊縣2019年1-3月份固定資產投資及重點項目完成情況
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  一、2019年重點項目計劃安排情況

  2019年,我縣共安排50個重點建設項目和16個重大前期項目,50個重點建設項目計劃總投資達528.07億元,2019年計劃完成投資161.18億元,為2019年全社會固定資產計劃完成投資180億元的89.4%。其中續建項目15個,總投資397.47億元,年度計劃完成投資99.16億元;新建項目35個,總投資130.6億元,年度計劃完成投資62.02億元;前期項目16個,計劃總投資294.74億元。

  二、1-3月份固投及重點項目完成情況

  1-3月份,我縣預計完成固定資產投資6.9億元,同比增長3%,完成年度計劃任務130億元的5.3%。

  50個重點建設項目開(復)工27個,開(復)工率54%,完成投資18.44億元,完成年度計劃投資161.18億元的11.4%。其中,15個續建項目復工12個,復工率80%,完成投資14.82億元,完成年度計劃投資99.16億元的14.9%;35個新建項目開工15個,開工率42.9%,完成投資3.62億元,完成年度計劃投資62.02億元的5.8%。

  三、存在的問題

  一是根據23個未開工項目目前進展情況來看,有泛海煤電一體化項目、棚戶區改造、靖邊通用機場、蘆河水環境治理、惠民苑小區移民安置房項目、檔案館、鄉村振興、教育基礎設施建設項目、京津風沙源治理、棗刺梁移民社區至民生路延伸段道路連接工程、天楊路、牛玉琴治沙基地、農業產業化建設項目、文化項目等14個項目預計能在上半年開工建設;還有光伏發電項目、塑料產業園區、商貿物流園區、農副產品物流園區、縣醫院改造工程、西一線靖邊壓氣站燃機煙氣余熱利用項目、延長氣田采氣二廠天然氣勘探開發工程、西新區重點建設項目、城市創建項目等9個項目在上半年開工建設難度較大。

  二是部分重點項目(包括已開工建設項目)因土地、林地報批、資金短缺、前期工作滯后等因素制約,影響項目建設。填平補齊、泛海煤電一體化項目、風電項目、光伏項目、靖邊通用機場、塑料產業園區、商貿物流園區、西一線靖邊壓氣站燃機煙氣余熱利用項目、西新區重點建設項目等9個項目因用地指標未落實或土地、林地報批影響項目建設進度;塑料產業園區、縣醫院改造工程、創業園區基礎設施項目、西新區重點建設項目、法院審判法庭等5個項目因資金短缺影響項目建設;采氣二廠天然氣勘探開發工程、商貿物流園區、農副產品物流園區、城市創建項目等4個項目因前期工作滯后影響項目建設。

  三是部分已開工項目未能及時入統,尤其是移民二區三期工程、席麻灣至能化園區管線工程、明陽風電等投資超1億元以上的重大項目,仍未到縣統計局辦理入統手續,影響固定資產投資的完成。

  四、下一步工作措施

  一是落實“五個一”機制。根據靖辦字[2019]59號文件要求,全縣重點項目繼續實行一個項目、一名領導牽頭、一套班子服務、一個部門負責、一套實施方案管理的“五個一”工作機制,進一步落實縣級領導包抓重點項目工作責任制度,各縣級包抓領導是項目推進的主要責任人,包抓領導要靠前指揮、掛圖作戰,從項目開展前期工作,到開工建設、竣工驗收等各個階段,要親臨一線,予以指導,及時掌握項目建設情況,解決重點建設項目在推進過程中遇到的各類矛盾和問題。

  二是成立“四專班”保障。為全面破解項目用地、資金、審批等制約項目推進的難題,縣委、縣政府成立了土地、資金、審批、林地四個“破難專班”。各重點項目責任單位要根據重點項目問題清單,積極主動將重點項目存在的問題對應上報至四個“破難專班”,全力解決制約項目建設的土地、資金、審批、林地等突出問題,確保重點項目按計劃推進。

  三是實行“三隨時”制度。為全面推進項目建設,縣委、縣政府實行項目推進現場會隨時召開、協調會隨時召開、推進會隨時召開的“三隨時”制度,現場發現問題、解決問題。凡是在重點項目現場會、協調會、推進會上確定的事項,各相關責任部門要全力以赴,抓緊落實,及時解決項目建設中存在的困難和問題,保障項目建設。

  四是加強投資入統工作。各責任部門要進一步加強與統計部門的溝通,已開工建設的項目,要全部納入統計系統,及時辦理入統手續,年內計劃開工的項目,必須在項目開工前到縣統計局辦理入統手續,并按時、按要求向統計部門報送完成投資和提供相關投資憑證,確保有投必統,圓滿完成固定資產投資年度任務。

  五是建立考核督查機制。實行由縣紀委書記牽頭的重點項目督查機制,由縣紀委書記擔任督查組組長,縣委考核辦、縣委督查室、縣政府督辦室、縣政府效能辦、發改局、統計局抽調專人組成固定督查組,按照“旬督查、月通報、季調度、年考核”的要求進行跟蹤督查,重點督查項目推進情況、固定資產投資完成情況、數據入統情況等。督查結果按月通報,與縣委、縣政府季度點評相掛鉤,與年度目標責任考核相掛鉤,與各類評優樹模相掛鉤,與“三項機制”應用相掛鉤。同時,對工作不力、推諉扯皮、懶政怠政、不為慢為等行為,由縣委、縣政府主要領導對包抓領導和包抓部門負責人進行約談,嚴肅責任追究。

  附:靖邊縣2019年1-3月份重點建設項目進展情況表

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